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instruccion, cuiden de su policia , y recauden mi real hacienda en todos los ramos y produce los intereses legitimos de mi real erario con la tos de ella al cuidado, direccion y manejo de la integridad, celo y vigilancia que prescriben las intendencia general de ejército y hacienda que sábias leyes de Indias, y las dos reales orde se ha de crear en dicha capital, y á que estarán nanzas que mi augusto padre y señor don Feli subordinadas las demas de provincia que en el pe V, y mi amado hermano don Fernando VI, mismo reino mando tambien erigir por esta inspublicaron en 4 de julio de 1718, y 13 de octu truccion (2). bre de 1749 (1), cuyas prudentes y justas reglas

ART. 3. quiero se observen exactamente por los intendentes del espresado reino con las ampliaciones Para que en ningun caso, ni en modo alguy restricciones, que van espresa las en los artícu no se confunda la suprema autoridad que ten. los de esta ordenanza é instruccion, »

go conferida y depositada en mis vireyes, quie

ro y mando , que el de la Nueva-España, y sus El articulo 1.o true la distribucion de 12 in sucesores en aquel vireinato , pongan el cúmtendencias , la una general de cjército y provin. plase no solo en los títulos ele intendentes que se cia, que habia de establecerse en la capital de despachen á los de las provincias comprendidas Méjico, y lus 11 restantes solo de provincia pa en el distrito de su mando, como lo hace en los ra otras tantus ciudades cabeceras , sin mas di de sus gobernadores, sino tambien en el que se ferencia respecto de las propuestas en el informe espida al intendente general de ejército y real de 1768, que suprimirse la de Californius, y au hacienda del propio reino, pero éste lo debe mentarse 2 para Veracruz y Zacatecus.

tambien poner despues en los despachos de los

de provincia como superintendente de mi rcal ART. 2.

hacienda, respecto de que en todo lo perleneHa de continuar el virey de la Nueva-Espa.

ciente a ella lc han de cstar subordinados segun da con todo el lleno de la superior autoridad sc dispone por esta ordenanza, y se indicó en y omnimodas facultades que le conceden mi real

el articulo antecelente. Por la misma razon pontítulo é instruccion y las leyes de Indias, co drá dicho superintendente tambien el cúmplase mo a gobernador y capitan general en el distri en los despachos que se espidan á los intendento de aquel mando, á cuyos altos empleos está tes de Arispe y de Durango, y presentados asi agregado el de presidente de la audiencia y al comandante general de las fronteras, les ponchancillería de la capital metrópoli de Méjico; drá igualmente el suyo, tomándose antes razon pero dejando la superintendencia y arreglo de de ellos en la contaduría de cuentas de Méjico,

(1) De estas dos reales ordenanzas refundida la primera en la segunda de 146 articulos, se trae al fin del tomo 4.* de la obra Origen, progresos y estado de las rentas , de Gallardo. Algunos artículos de policía y justicia pueden verse recopilados en las leyes 23 á 27, tit. 11, lib. 7 de la Novisima.

(2) En virtud de posterior real orden de 2 de octubre de 1787 volvió a reasumir la superioteodencia de hacienda y la intendencia del distrito, quedando ejecutado el 4 de febrero de 1788. Mas en octubre del propio año se alivió la carga al virey, agregando la intendencia de provincia al corregidor de Méjico, y así siguió uvida, ó conferida separadamente hasta los tiempos de la emancipacion de aquel reino. El mando de superintendente en el virey se ratificó por la ordenanza de 1803, segun se verá abajo, y alguna vez se ha eusayado esta reunion de mandos tan vastos en un solo gefe militar, en las islas Filipinas ; y otra que estuvo cov licencia el conde de Villamneva, se encargó la interinidad de la superintendencia de bacienda de la isla de Cuba á su capitan general desde el 22 de marzo å setiembre de 1839, que la reasumió el conde. Son muy obvios y palpables los inconvenientes, y graves perjuicios de que el desempeño de un negociado de tanta entidad, como que es el sosten y la mas firme columna de los estados , dejase de estar en las islas y resto de posesiones ultramarinas á cargo de gefes esperimen: tados y de carrera, para reunirse sin ventaja alguna á otros recargadisimos, como los capitanes generales, á quienes aun suponiendo toda la inteligencia y capacidad necesaria, para gobernar los complicados negocios, y juntas de la superiotendencia de hacienda eo Indias , absolutamente quedaria tiempo, para llegar atenciones tao multiplicadas. – V. SUPERINTENDENCIAS.

como de los demas á su tiempo, y de unos y causa no pudiese concurrir a la espresada junta otros despues en las contadurias principales de superior de hacienda alguno de sus vocales, suprovincia á que respectivamente corresponda.plirá por el superintendente subdelegado el ase

sor de la superintendencia; por el regente de la ART. 4.

audiencia , el decano de ella; por el fiscal de la La superintendencia que ha de ejercer el real hacienda, el que sirva la fiscalia, por el midicho intendente general de ejército se ha de en nistro del tribunal de cuentas, su inmediato en tender como delegada de la general de mi real antigüedad, y por el ministro, contador, ó tehacienda de Indias, que reside en mi secreta sorero general de ejército y hacienda, su comrio de estado y del despacho universal de cllas. pañero, entendiéndose que el asesor de la suY con el justo fin de proporcionar al espresado perinte:dencia se sentará despues del ministro superintendente subdelegado algun alivio en sus del tribunal de cuentas , y que todos los vocales importantes encargos, y de auxiliar al mismo nominados para cada caso de los que se han estiempo este establecimiento de intendencias, plicado en este y en el anterior articulo , inclureuniendo la direccion de todas para uniformar sos los espresados ministros de real hacienda su gobierno en cuanto lo permita la discrencia conforme a la ley 12, lit. 3.", lib. 8.", han de tede aquellos pueblos y provincias, ordeno y ner voto decisivo sin distincion de causas tomando al propio superintendente subdelegado cantes á mi real hacienda, aunque no sean toque, de acuerdo con mi virey, establezca desde gados; pero guardándose siempre respecto de luego en la capital de Méjico una junta superior todos la disposicion de la ley 17 de los citados de mi real hacienda , á que debe concurrir co titulo y libro. mo su presidente, componiéndose ademas, en

ART. 6. conformidad de la ley 8, tit. 3.", Jib. 8.° del regente de aquella audiencia pretorial, del fiscal La mencionada junta deberá celebrarse una, de mi real hacienda, con voto en todos los asun ó dos veces cada semana, en los dias y horas los y espedientes que no actuare como parte (1); que señalare el superintendente subdelegado se. del ministro mas antiguo del tribunal de la con gun sus graves ocupaciones, y las de los demas taduria de cuentas, y del ministro mas antiguo vocales; pero si ocurriere alguna urgencia pocontador ó tesorero general de cjército y real drá convocar otras juntas estraordinarias. En hacienda. Y debiendo sentarse los vocales por todas ellas se ha de tratar, con arreglo a esta el órdeu que van nombrados, presidirá las jun instruccion y á las órdenes que Yo diere en lo tas á que no pucda concurrir el superintendente sucesivo, de reducir en las provincias de aquel subdelegado aquel a quien por el mismo órden imperio á un método igual, en cuanto fuere pole corresponda; y asistirá siempre á cllas el es sible, el gobierno y administracion de justicia cribano de la superintendencia para autorizar en materias de mi real hacienda, y en lo ecolos acuerdos y resoluciones que no sean sobre nómico de guerra, cuidando privativamente la el ramo de propios y arbitrios, ó bienes de co espresada junta superior no solo de los dichos munidad: con advertencia de que le sustituya, dos ramos ó causas, sino tambien del de los procuando la necesidad lo pida, su oficial mayor, pios y arbitrios, y bienes de comunidad de los á cuyo fin le habilito en toda forma, y de que pueblos : para cuya direccion y conocimiento uno y otro entren á dichos actos sin espada ni la concello cuanta jurisdiccion y facultades sean sombrero, y tomen asiento en banco raso colo necesarias , con absoluta inhibicion de torlos mis cado fuera de la tarima y en la testera opuesta tribunales, y la sola dependencia de mi real á la que ocupa el ministro que presida la junta. persona por la via reservada del despacho uni

versal de Indias ; dejando los asuntos contencioART. 5.

sos que traigan origen de la jurisdiccion real Si por ausencia, enfermedad ú otra justa ordinaria y causa de policia y gobierno, en ape

(1) « Fiscal no puede pi debe tener voto en la junta superior de hacienda en ninguno de los asuntos » en que hubiese intervenido por su ministerio abriendo parecer formal en su razon, y que por consi

guiente le corresponde , y debe tenerle en los otros que no se hallen en igual caso como puede su

lacion de los intendentes, sus subdelegados y cruz a que no se estiende la jurisdiccion de aquel demas jueces ordinarios , sujetos a la respectiva gobernador, corresponderá al intendente de la audiencia del distrito, como lo estan por las Puebla el ejercicio que ya le queda declarado leyes recopiladas de Indias. (V. JUNTA SU para su propia provincia, asi como al dicho goPERIOR).

bernador, y al del nuevo reino de Leon en los ART. 7.

distritos de sus respectivos mandos con la mis(Despues que ordena este articulo la reu ma calidad de subdelegados del vice-patrono nion de los cuatro ramos ó causus á los nuevos propietario, (que en ambas partes lo es el virey) intendentes en las capitales de provincia que es y con la ya esplicada reserva á su favor. presa, con la respectiva subordinacion y depen. dencia en cada ramo de la superioridad corres 9." (Manda que todos los corregimientos y alpondiente, sigue:) « y todos a las audiencias caldius mayores, y aun los del estado del Valle, territoriales, segun la distincion de mandos, salvu alguna recompensa á sus poseedores, senaturaleza de los casos y asuntos de su conoci: gun vayan vacundo , se estingun para la uniformiento, y conforme a las leyes recopiladas de midad del plan de intendencias, igualar la conIndias, como se esplicará en el cuerpo de esta dicion de todos ; « y que se evite la confusion ordenanza, por no ser mi real animo que las que siempre causa la diversidad de jurisdicciojurisdicciones establecidas en ellas se confun nes y ministros. ») dan, alteren ó impliquen con motivo de concurrir todas en una persona, cuando se dirige 10. (Designu los gobiernos politicos y miliprincipalmente esta disposicion a evitar los fre tares que habian de quedar existentes , y conticuentes embarazos y competencias que resulta nuar con las cirusas de justicia y policia unidas rian entre los intendentes y los gobernadores, al mando militar en sus respectivos distritos , á corregidores ó alcaldes mayores, si quedaran saber los de Yucatan , Tabasco, Veracruz, Acaseparados estos empleos antiguos en las capita- pulco, nuevo reino de Leon , Nuevo Santander, les y provincias donde ahor: sc establecen los Couhuila, Tejas, y Nuevo Méjico; agregándonuevos.»

seles (sino es en Mérida y Veracruz), la subdeART. 8.

legacion de hacienda.) A escepcion de los intendentes de Méjico, Guadalajara , Arispe, Mérida de Yucatan y Ve 11. Véase en ALCALDES, tom. I, pag. 189). racruz , todos los demas han de ejercer en sus

ART. 12. provincias el vice-patronato real conforme a las leyes, y en calidad de subdelegados de los res En cada pueblo de indios que sea cabecera pectivos propietarios; pero quedando reserva de partido, y en que hubiese habido teniente das á estos todas las presentaciones cclesiásticas de gobernador, corregidor o alcalde mayor, se que como á tales vice-patronos les correspon ha de poner un subdelegado, que lo ha de ser dan, y tambien el absoluto ejercicio de esta su en las cuatro causas, y precisamente español; prema regalía de mi corona en los distritos de para que, precediendo las fianzas que dispone las intendencias donde tienen sus fijas residen- la ley 9, tit. 2, lib. 5, administre justicia en los cias: de modo que en el de la de Méjico corres. pueblos que correspondan al partido, y mantenponderá al virey, en el de la de Arispc al co ga á los naturales de él en buen órden, obedienmandante general de las fronteras, en el de la cia y civilidad. Su nombramiento ha de hacerlo de Guadalajara al presidente regente de su real con titulo formal, y sin derechos, el intendente audiencia, y en el de la de Mérida y provincia de la provincia por sí solo, y por el tiempo de de Yucatan á su gobernador capitan general; su voluutad, en aquellos pueblos cabeceras que pero en el territorio de la intendencia de Vera no sean del distrito de alguno de los gobiernos

» ceder en las materias de la caja de censos y bienes de comunidades de los indios, propios y arbitrios n de los pueblos , en que procede S. M. y en su real nombre los fiscales por via de proteccion, y no en » fuerza de sus regallas, ó en defensa de los intereses de su erario. » Real órden de 1." de abril de 1790 espedida sobre consulta del superintendente Mangino de Méjico.

con

esceptuados; y en los que lo fuesen , lo harán capital y su particular territorio, y que al misde un acuerdo , y con la misma calidad, el di mo tiempo sea asesor ordinario en todos los cho intendente y el respectivo gobernador , to- negocios de la intendencia , supliendo las veces mando para ello uno y otro individuales informes del gefe de ella en su falta, enfermedades y auy noticias acerca de los sugetos, y prefiriendo sencias que hiciere á visitar su provincia, ó en iguales circunstancias á los administradores otra justa causa (1): entendiéndose que el asesor de tabaco, alcabalas ú otros ramos de mi erario del intendente general lo ha de ser tambien en donde los hubiere. Pero ni los dichos subdele todo lo respectivo a la superintendencia de mi gados , ni los alcaldes ordinarios, ni los gober: rcal hacienda que ejerce, y suplir en ella sus nadores que quedan existentes, ni otra persona ausencias, enfermedades ó falta. Y para que dialguna sin escepcion, han de poder repartir a chos tenientes tengan todas las circunstancias los indios, españoles , mestizos y demas castas, que requieren sus empleos, han de estar examiefectos, frutos ni ganados algunos, bajo la pena Dados y aprobados por mis consejos, chancilleirremisible de perder su valor en bereficio de rias ó audiencias, y serán nombrados por los naturales perjudicados, y de pagar olro tan mi á consulta de la cámara de Indias, que me 10, que se aplicará por terceras partes á mi real propondrá para cada tenencia tres sugetos de cámara, juez y denunciador; y en casos de rein literatura y probidad conocidas , á fin de que yo cidencia, formada sumaria por el intendente, y elija de ellos (cuando no lo hiciere fuera de dando cuenta con ella á la junta supcrior de ha consulta como lo ejecuto con los primeros), el cienda, oidas las partes, y justificado el delito, que estimase mas conveniente á mi real servicio. se aumentará el castigo hasta la confiscacion de

ART. 16. bienes y destierro perpétuo de los delincuentes; cuya ejecucion suspenderá para con solo los Como es muy posible el que falten á un gobernadores referidos mientras me consulte la tiempo, ya por muerte , ó ya por enfermedad sentencia, y no para con los demas si no hubie ó ausencia, el intendente-corregidor de alguna re lugar al recurso de apelacion á mi rcal per provincia y su tepiente asesor , declaro que en sona: entendiéndose que los indios y demas va cualquiera de estos casos deberá suplir interinasallos mios de aquellos dominios quedan por mente las veces y funciones del intendente el consecuencia, en libertad de comerciar donde ministro mas antiguo de los dos principales de y con quien les acomode para surtirse de todo real hacienda de la provincia, y el letrado que lo que necesiten. Y si ademas de los pueblos ca este clija las del teniente asesor : cntendiéndose beceras que van indicados, reconociese el inten que en el primero de dichos casos, esto es de dente ser necesario en alguno otro de su pro muerte, lo harán uno y otro solo entretanto que vincia, y de meros indios, nombrar tambien con acuerdo del superintendente subdelegado, subdelegado, podrá hacerse segun va preveni- elija mi virey sugetos de toda satisfaccion, y do, y precediendo consulta á la junta superior acreditada aptitud y literatura , que respectivade hacienda y su aprobacion, la cual, en tal mente desempeñen la intendencia y corregicaso, me dará cuenta por la via reservada de miento interinos, y la tenencia. Pero si fallelas Indias para mi noticia.

cicren el intendente general de Méjico y su (Art. 13 y 14: véanse en ALCALDES de indios). teniente, es mi soberana voluntad que supla por

el primero el ministro mas antiguo del tribunal CAUSA DE JUSTICIA.

de la contaduría de cuentas, y que por el segun

do clija el virey con su acuerdo un asesor inteART. 15.

rino ; dándoseme cuenta de estas y aquellas vaEl intendente general de ejército y rcal ha cantes por la via reservada de Indias para que cienda, y cada uno de los de provincia, ha de tener un teniente letrado que ejerza por si la

ART. 17. jurisdiccion contenciosa, civil y criminal en la Porque son incompatibles en la práctica no

Yo las provea.

(1) Lo de socESION ACCIDENTAL de mando en el asesor se ha alterado , declarandola a los contado. res por real orden circular de 1.• de febrero de 1835.

Para que

solo el ejercicio de las veces y funciones de se recusare á sus tenientes en calidad de asesointendente y el de las de ministro contador ó res ordinarios, pues nu:ca deben separarlos tesorero de mi real hacienda , sino tambien el del conocimiento, teniendo titulo mio, y oblidebido desempeño de unas y otras por los distin gacion á responder de sus dictámenes. - (La los lugares y unidad de tiempo en que respecti real cédula que se cita y demas de recusaciones vamente han de actuarse, quiero y ordeno que, de ASESORES véase tom. I, pàg. 441). cuando en observancia de lo dispuesto por el

ART. 20. anterior articulo, y mediante cualquiera de los dos casos que previene , se verificare en alguna Los intendentes-corregidores han de presiprovincia recaer el ejercicio de su intendencia dir los ayuntamientos de sus capitales, y las en el mas antiguo de sus ministros principales funciones públicas de ellos; y cuando no puede real hacienda, nombre este un sugeto de su dan asistir por ausencia, enfermedad ú otro imsatisfaccion, ya sea de dentro ya de fuera de las pedimento, lo harán sus tenientes, y en defecmismas cajas reales, que asista al despacho de to de ambos, los alcaldes ordinarios , si los ellas con su representacion mientras él hiciere hubiese, ó el que segun la ley, privilegio ó cosde intendente , autorizándole á dicho fin con el tumbre deba ejecutarlo, dando cuenta despues correspondiente poder, pues siempre ha de al intendente, si se hallare en la capital, de lo ser suya la responsabilidad en la parte que le

que se hubiese tratado en los cabildos para que, loca como tal ministro contador ó tesorero. instruido disponga su cumplimiento, no encon

trando reparo grave en perjuicio del público, ó ART. 18.

en agravio de algunos particulares que lo relos dichos tenientes puedan desem clamen con derecho á ser oidos. peñar sus oficios con decoro y entera libertad

ART. 21. les señalo, ademas de los derechos de arancel la dotacion de 1.000 pesos sobre los caudales de Asi los intendentes-corregidores, como sus propios y arbitrios; y en mis tesorerías reales tenientes, tendrán muy à la vista, y harán parotros 1.000 al del intendente general, y 500 á ticular estudio de todas las leyes de Indias, cada uno de los demas, como asesores de rentas: que prescriben las mas sábias y adaptables rey mando que los sirvan por 5 años, y el mas glas para la administracion de justicia, y el buen tiempo que duraren los intendentes con quienes gobierno de los pueblos de aquellos mis domifuesen destinados, ó el que Yo tuviere á biennios, y tambien examinarán con particular aten prorogarles; y no los podrán remover sin pre cion lo establecido en las de estos reinos, á que cedente justificacion y conocimiento de justas deben arreglarse en defecto de aquellas, no causas, y declaracion mia , ó de mi consejo de siendo unas ni otras contrarias á lo prevenido las Indias. Pero podrán ser suspendidos por la en esta instruccion. Y dando ejemplo los jucces junta superior de hacienda, si con prévio reco con su propia observancia, han de cuidar eficaz. nocimiento de las causas que les hubiesen for mente de que todos los demas, tanto españoles, mado los intendentes hallase mérito para ello, como naturales y de otras castas, respeten y dandome de todo cuenta.

guarden dichas leyes con la obcdiencia y exac

titud debidas. ART. 19.

ART. 22. De los autos ó sentencias que dieren los re Entre los cuidados y encargos de los inferidos tenientes como jueces ordinarios, de tendentes es el mas recomendable establecer y ben admitir las apelaciones y recursos de las mantener la paz en los pueblos de sus provinpartes para la audiencia del distrito conforme a cias, evitando que las justicias de ellos procedan las leyes de aquellos reinos; y si fueren recusa. con parcialidad, pasion ó vengauza : á cuyo fin dos, han de acompañarse con arreglo á la últi- deben interponer su autoridad, y remediar los ma real cédula espedida por punto general pa daños que de las enemistades resultan á la causa ra estos casos en 18 de noviembre de 1773; y lo pública y á mis vasallos; y en estos casos podrán mismo observarán los intendentes en las causas llamar á sus tenientes, subdelegados, alcaldes y negocios de su inspeccion, cuando ante ellos ordinarios y demas jueces subalternos, para

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