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alcgando servicios no contraidos ó méritos exa haber, y si llegare su indiscrecion á reincidir, gerados, sea, evitando el descubrimiento de su serán separados de los empleos que sirvieren conducta y anteriores procederes, ó ya sea por por insubordinados y no se les rehabilitará alejar una decision arreglada á los principios de para nueva colocacion, á no mediar dos años imparcialidad; como igualmente de que es con cuando menos, y despues de haber acreditado el mismo objeto, pero para no aparecer infrac que mejoraron su conducta.- Art. 5." las solitor á lo determinado en este punto, el que otra citudes que se presenten en este ministerio , inpersona pida ó reclame para el militar que de- fringiendo lo mandado en esta resolucion , ya bió acudir por sí mismo; a fin de contener uno vengan suscritas por los interesados, ó ya por y otro abuso se ha dignado S. M. mandar, que apoderados suyos, serán remitidas á los superquede sin curso toda instancia que venga fuera intendentes de las respectivas islas, para que de los conductos de ordenanza , á escepcion de sin mas trámites sea impuesta á los que las la que sea quejándose de los mismos gefes con promuevan la pena señalada por el artículo anjusto motivo, y que tampoco lo tenga la que no or. » sea hecha por el propio interesado. »

La de hacienda- «Excmo. Sr.- El frecuen: INSTRUCCION PUBLICA.-Con acuerdo te abuso, en que incurren muchos de los emplea de la inspeccion de estudios de las islas de Cuba dos de las posesiones de ultramar, dirigiendo al y Puerto-Rico, y aprobacion de su presidente gobierno en derechura sus solicitudes, no obstan el gobernador capitan general de la Habanu, se te lo mandado tan repetidamente sobre el particu publicó por la comision provincial de instruclar, ha llamado sobre manera la atencion de la Rei cion pública en 3 de junio de 1844 el reglamenna (Q. D. G.) y deseando evitar de una vez para to, que reductado el 18 de abril conforme a sus siempre un mal tan grave, que tanto enerva la dis bases (V. UNIVERSIDAD) para los exámenes de ciplina y subordinacion de los funcionarios públi auxiliares y maestros, que hayan de destinarse cos, y que haciendo á estos audaces y descome

á dirigir la enseñanza primaria , es como sigue. dillos, causa tambien á menudo las mas pernicio

CAPITULO 1.- De la comision de exámenes. sas consecuencias aun en la marcha ordinaria del servicio, se ha servido S. M. mandar lo siguien Art. 1.• La comision de exámenes se comte.-Art. 1." En lo sucesivo no tendrá curso so pondrá de cinco individuos , profesores públilicitud alguna que se dirija á este ministerio por cos ó maestros con escuela abierta, nombrados los empleados residentes en las islas de Cuba, por la provincial con arreglo á lo dispuesto en Puerto-Rico y Filipinas, á no venir precisamen-el art. 40, cap. 8.o del plan general. te por conducto de sus gefes.-Art. 2.° los que se Art. 2.• Dichos individuos se renovarán caencontraren en la Peninsula, bien estén en ella da dos años; pudiendo ser reelegidos por un seusando de licencia temporal , ó bien con espresa

gundo bienio. real autorizacion, dirigirán tambien las solicitu Art. 3.° La comision tendrá sus sesiones púdes que hagan por el indispensable conducto de blicas á las cuatro de la tarde en los sábados de los Intendentes de las provincias en que residie cada semana en que hubiere pendiente exámen, ren, á los cuales considerarán supletoriamente y habrá de reunirse en la sala capitular, presipor sus gefes naturales.-- Art. 3o El empleado de diéndola sin voto el individuo de la provincial, ultramar, que tenga que hacer alguna reclama que tenga á bien nombrar el escelentisimo señor cion por notoria injusticia que haya recibido de gobernador superior civil. parte de sus gefes, le será permitido elevar sus

CAPITULO II. Del examen de los auxiliares , representaciones hasta el trono; pero probando documentalmente los hechos sobre

para la educacion primaria elemental. que

descanse su queja. - Art. 4.° Los empleados que por Art. 4.• El individuo que reuniendo las cirprimera vez contravinieren á estas disposicio- cunstâncias prescritas por el plan general, y prenes, serán privados por un mes de su sueldo: sentando certificacion del obispo sobre su capa. si lo hicieren segunda vez quedarán por seis cidad en la doctrina cristiana, aspirase á obtener meses suspensos de empleo, no percibiendo titulo de auxiliar para la instruccion primaria en este período mas que la cuarta parte de su elemental, sufrirá un examen por tiempo que

sin per

no pase de dos horas , ni sea menos de hora y pios mas elementales de estos ramos, sin perjuimedia en los ramos siguientes.

cio de verificarlo con mayor detenimiento sobre 1.• Principios de religion y moral.

aquel ó aquellos á que pensare destinarse el can2.• Lectura.

didato. 3.° Escritura.

Art. 11. La votacion y espedicion del certi4.• Principios de aritmética, ó sean las cuatro ficato deberá hacerse en los mismos términos reglas de contar por números abstractos y deno prescritos en los artículos 6.° y 7.o del capítulo mioados.

precedente. 5.° Principios de gramática castellana, prin Art. 12. La cuota con que han de contribuir cipalmente la ortografia.

estos auxiliares, será la de 16 ps. para el destiArt. 5.• Dicho exámen se hará por los prin no que les dá el artículo 26, capitulo 4.* del plan cipios mas elementales de estos ramos,

general. juicio de verificarlo mas detenidamente sobre

CAPITULO IV. Del examen de maestros de aquel ó aquellos, á que piense dedicarse el au

instruccion primaria elemental. xiliar.

Art. 6.• Verificado el exámen, se procederá Art. 13. Los que aspiran a este título deberán à votar secretamente por los cinco profesores sufrir un examen detenido que no haje de dos examinadores, y decidirá el voto de la mayoria horas, ni esceda de tres, sobre todos y cada uno absoluta.

de los ramos que se señala en el art. 4.° de este Art. 7.Aprobado el candidato, se espedirá reglamento. certificacion del resultado con espresion del ra:

Art. 14. Para la votacion y espedicion del mo ó ramos en que se haya distinguido, la cual certificato se observarán las mismas reglas pres. será suscrita por los examinadores con el visto critas en los artículos 6.° y 7.o bueno del presidente del acto; entregándose al Art. 15. La cuota, con que deberán contribuir interesado para el uso que dispone el art. 25, estos aspirantes, será la de 25 ps. con la misma capitulo 4.• del plan general.

aplicacion que les dá el citado art. 26, capiloArt. 8.• La cuota que deberán contribuir es lo 4.o del plan general. tos auxiliares en la secretaria política, será la

CAPITULO V. - Del exámen de maestros para de 12 ps. destinados a los objetos á que se refie

la instruccion primaria superior. re el art. 26, cap. 4.° del plan general.

Art. 16. El que bajo las mismas circunstanCATITOLO III. Del examen de auxiliar para cias exigidas por punto general aspirase á obla instruccion primaria superior. tener título de maestro para la instrucion ele

mental superior, deberá sufrir dos exámenes Art. 9.• El individuo, que bajo las niismas cir. detenidos en dos dias diferentes de los asigna. cunstancias prescritas por el plan, y con igual dos para las sesiones de la comision , los cuales certificacion del obispado aspirase á obtener ti no deberán bajar de dos horas, vi esceder de tulo de auxiliar para la instrccion primaria su tres, y versarán sobre todos y cada uno de los perior, deberá sufrir un examen de dos horas ramos que comprende el art. 9 de este reglaen los ramos siguientes :

mento. 1.o Principios generales de aritmética.

Art. 17. Será estensivo ademas dicho exámen 2.• Principios de geometria y sus aplicacio. | á las reglas de pedadogia y método en enseñannes mas usuales.

za, á cuyo fin, terminado el primer acto, se 3.0 Dibujo lineal.

dará al candidato un programa relativo á estos 4.° Nociones generales de fisica , quimica, é mismos principios ó ramos del exámen, para historia natural aplicada a las necesidades mas que en el segundo acto lea una disertacion de usualcs de la vida.

media hora sobre el particular del programa, 5." Nociones de geografia é historia sagrada acerca de la cual se le harán las observaciones y profana, especialmente la de España y de convenientes por otra media hora, continuando Isla.

el exámen en la forma dispuesta. Art. 10. Este examen se hará por los princi Art. 18. El orden de rotacion y espedicion

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del certificado será el mismo, que prescriben bastante para todos los casos de justicia, gobierlos articulos 6.° y 7.°

no y guerra, y al SUPERINTENDENTE de hacien. Art. 19. La cuota con que deberán contribuir da que con su JUNTA SUPERIOR proveia ampliaestos aspirantes, será la de 50 ps. con la misma mente a todas las exijencias fiscales. aplicacion prevenida en el art. 26, cap. 4.° del Pero este sistema de reunion de las cuatro plan general.

causas , que fué escelente y acertadísimo para

provincias continentales, cuya indole de rentas, Articulos adicionales.

y naluraleza de su comercio, hasta 1778 suma1.° Para aspirar al título de maestro para la mente limitado, y de alli para adelante ampliainstruccion primaria superior, será necesario do sulo á los puertos nacionales con absoluta exhaber obtenido antes igual título para la ele clusion del extrangero, se conformaban bien en mental, y para obtener el de auxiliar de la supe que la universalidad de negocios y expedientes rior deberá haberse obtenido tambien primero corriese por unas propias manos, sin que en el de auxiliar para la elemental,

ello se perjudicase el servicio ni los particula2.• Una vez obtenido cualquiera de estos títu res; no era posible se adaptase á islas circunvalos por el gobierno superior civil, será obliga- ladas de hermosos puertos, que ya frecuentacion del agraciado presentar dicho título para dos por buques extrangeros, en el desarrollo la conveniente toma de razon en la secretaría de de un extraordinario fomento , y con multiplila comision provincial de esta ciudad, sin cuyo

cadas necesidades comerciales y rentisticas que requisito no podrá ejercerse el magisterio. Ha- satisfacer, demandaban gefes aptos y de carrebapa y abril 18 de 1844.”

ra destinados exclusivamente al desempeño de

atenciones de tanta importancia para el erario y INTENDENCIAS DE INDIAS.- Por las le- riqueza pública, pues que manejándose por miliyes de la Recopilacion los oficiales reales cono tares como encargo accesorio al esencial deber ciar de todo lo económico y contencioso de HA de sus mandos, consistente en el buen gobierCIENDA , dándoseles participio a los gobernado no y seguridaddel pais, habian de sufrir atrasos res. Se varió este sistema, sustituyéndolo con el y paralizacion. Nada mas acertado pudo decrede las intendencias por la ordenanza de 1786 en tarse en bien delas Antillas y Filipinas, que el la época del ministerio universal del marqués establecimiento de sus separadas intendencias de la Sonora , que proporcionó asi á las provin de hacienda. cias de la América española el mejor plan de

Primitiva intendencia general de ejército, cuunidad y concierto en su régimen administrati

ya creacion en 31 de octubre de 1764 comenvo, que podia acomodarse á sus circunslancias,

á dar alientos vitales á la isla de Cuba. y cuyas ventajas acredito despues la experiencia. Uo virey, y un superintendente en las prin No hay mas que reconocer el estado (tom. 1. cipales capitales con la supremacía de autoridad pag. 93 y datos del tom. 2. pag. 279), para peneque exigia la direccion en grande de los nego trarse de lo mucho que ha ido grangeando la ricios : GOBERNADORES INTENDENTES en las ca. queza de la isla con esta y otras medidas, en las pitales de las provincias de cada vireinato ó ca sucesivas épocas de sus intendentes de ejército pitania general, con la reunion de los mandos de desde don Miguel de Altarriba hasta el conde de justicia , policia, hacienda y guerra, asistidos Villanueva. La real instruccion, con que se creó de un asesor que les consultaba en todos ellos, dicha intendencia, aunque alterada en algunos y ejercia ademas la jurisdiccion de juez letrado; puntos, rige para otros, como que en el real y SUBDELEGADOS constituidos para las mismas despacho expedido á don Alejandro Ramirez en cuatro causas en pueblos cabeceras, formaban el 5 de octubre de 1815 se le prevenia, se arreglaplan mejor combinado que podia discurrirse, en se á la instruccion de 31 de octubre de 1764, toel estado que se hallaban entonces las Américas, mada de la de intendentes de ejército de Espade unidad, centralizacion de mandos, y graduaña. Hé aqui el testo: da dependencia de unos en otros, hasta llegar en último escalon al VIRBY Ó CAPITAN GENERAL, u El Rey.-Don Miguel de Altarriba, comique con la audiencia reunia la superior autoridad sario ordenador de mis reales ejércitos. Habien

do manifestado la esperiencia las ventajas que correspondiere á su imposicion, vereis el motiha conseguido mi real hacienda en la mejor ad vo que hubo para alterarla, y si hallareis, que ministracion de las rentas , y la tropa en la segu- en ella la práctica continuada é igual en todos los ridad de su subsistencia en el establecimiento contribuyentes, lo ha constituido ley , hareis de las intendencias en mis reinos de Castilla; he que siga sin novedad; pero si reconociéreis, considerado que pueden conseguirse las mismas que dimana de abuso mal tolerado, y que en la en la isla de Cuba, estableciendo en ella el mis- exaccion no se observa igualdad, porque se dismo método; con este fin he resuelto crear en la pensa alguna baja a algunos y se niega á otros, citada Isla un intendente con la residencia en en este caso dispondreis, que se cobren los dela Habana, que conozca de las dos causas de ha rechos con entero arreglo á la disposicion del cienda y guerra en la misma forma que lo hacen establecimiento del ramo. en Castilla los intendentes de ejército. Aten 4.• Vereis por quienes y bajo qué reglas se diendo, á que en vos concurren las circunstan administra cada ramo, y si hallareis, que los cias de celo, desinterés y amor á mi servicio, he sugetos que estan encargados de él, le han desvenido en conferiros el citado empleo de inten- empeñado con celo, pureza é integridad , les dente de la isla de Cuba, con residencia en la encargareis la continuacion; pero si halláreis y Habana. Y siendo forzoso variar en algunos pun justificáreis, que han faltado al desempeño de tos las reglas que aqui se observan, por no ser sus encargos, y á la confianza que se hizo de adaptables al sistema y gobierno de aquella Isla, sus personas en asuntos graves, y con detrios debereis arreglar á los capítulos é instruccio mento de mi real hacienda, no solo los separanes siguientes:

reis de sus empleos, y pondreis otros en su lu1.• Tendreis privativo conocimiento en todas gar, que me sirvan con todo celo y legalidad, las rentas, ramos ó derechos , que en cualquie- sino que les formareis autos, procediendo a ra modo ó forma pertenezcan á mi real hacien- imponerles las penas que corresponde seguo deda , con todo lo incidente, dependiente y anejo recho.

á ella, ya sean gobernadas por administracion

, 5.• Si las reglas é instrucciones, bajo de las

ó ya estén en arrendamiento, ó en otro cual cuales se gobierna y maneja cada ramo, hallaquiera modo.

seis que son adaptables à su mejor administra2.• Las rentas, ramos y derechos que en el cion, gobierno y resguardo, y á la buena cuendia se exigen en la Habana, son la de almoja ta y razon, que debe haber en él, hareis, que se rifazgo, armada, comisos, alcabala , oficios observen inviolablemente; pero si reconocievendibles, novenos, estraordinario, penas de reis, que no son las que corresponden a consecámara, vacantes, papel sellado , derechos de guir el fin, formareis otras, que comprendau esclavos, naipes, estanco de gallos, venta de el manejo, que en lo sucesivo se ha de observar, tierras, indulto de negros, media anata de em de modo que se ascgure el cobro de los legitibarcaciones, de ministros , de oficio de alcaldes, mos derechos, se precavan los fraudes, y se de tierras , de títulos de Castilla, almirantaz- ponga la cuenta y razon, que debe haber, para go, quintos, sisa de galeota, sisa de muralla, que se evite toda malversacion. estanco de sal, azúcar; y de todos ellos, y cuales 6.° Reconocereis los dependientes, que hay quiera otro derecho que pertenezca á mi real ha- | destinados para la administracion, cuenta y racienda, habeis de tomar con reparticion de cada zon de cada ramo, y si fuesen solo los indispenramo un perfecto conocimiento de las circuns- sables, no hareis novedad; pero si viereis que tancias con que se impusieron, y sobre qué fru su número es escesivo, ó que hay algunos emtos, géneros o efectos, examinar si conviene la pleados que deban escusarse, dejareis solo los exaccion con la imposicion, como y por quien que sean precisos, para que esté bien servido, se manejan, bajo de qué reglas, qué valor rin- suprimiendo las plazas y empleos de los que soden, qué gastos sufren; si son legitimos o deben bren, y si estos hubieren desempeñado á satisescusarse, qué es lo que queda liquido á mi real faccion sus cargos, tendreis presente su mérito hacienda , y si se ha puesto en arcas como cor para destinarlos en otros empleos, en donde responde.

haya falta, y que sean útiles à mi servicio. 3.• Si la exaccion de cada ramo ó rentas no 7.° Examinareis los valores de cada ramo, y

vereis, si son correspondientes a la calidad de sempeñe su obligacion con la exactitud, limpiela imposicion; si lo fueren, dejareis que conti za y desinteres que corresponde, bien entendinúen sin novedad; pero si no correspondiesen, do, que en la facultad de arrendar que os conreconocereis en qué consiste la minoracion, ycedo, no se comprenden los derechos de las tomareis las disposiciones que convengan para aduanas, ni ningun ramo de ella; pues estos quiedarle todo el aumento que sea posible, bien sea ro que siempre se administren de cuenta de mi en administracion ó arrendamiento.

real hacienda. 8.° Os enterareis por menor de los gastos 12. En cada renta ó ramo que se administre, que cada ramo sufre, y si tienen algunas car habeis de formar un reglamento de los sugetos gas indebidas, si los hallareis arreglados los de que sean indispensables para su buena adminisjareis seguir; pero si fueren escesivos, los re tracion, cuenta y razon, y el resguardo que ducireis á los indispensables, y cortareis cual segun la naturaleza de la renta sea convenienquiera gabela indebida , que sobre si tengan las te, para evitar en lo posible todo fraude, bien rentas.

entendido que a los resguardos les habeis de 9.- Os instruireis de los caudales líquidos que imponer la precisa obligacion de que celen inen cada ramo han correspondido á mi real ha- distintaniente todas las rentas, y á todos les secienda , y si se han puesto en arcas con la pun

ñalareis aquellos sueldos, que estimaseis protualidad que corresponde, y hareis, que todo porcionados a la calidad, circunstancias y reslo que falte se ponga en ellas sin dilacion. ponsabilidad de los empleos, de modo que ten

10. Si algunos administradores ú otros depen. gan que comer; pero gravándose lo menos que dientes que hayan manejado mis rentas reales y sea posible las rentas, pues habeis de solicitar caudales, no hubieren dado las cuentas de la mayor economía, y aunque en consecuencia cargo, hareis que lo ejecuten prontamente con de vuestros reglamentos han de empezar a sertoda justificacion, disponiendo que los alcances vir sus respectivos destinos los sugetos que que vengan confesados por ellos, los pongan nombrareis , quiero que me dirijais los mismos desde luego en las cajas, y reconocidas y exa reglamentos por mano de mi secretario de estamivadas las cuentas , hareis lo mismo con cual do y del despacho de Indias, para que hallándoquiera otro alcance que les resulte.

los conformes, recaiga en ellos mi real aproba11. Con el conocimiento que adquirais de la cion. calidad de cada ramo, y lo que puede producir, 13. Ademas de los administradores particulaformareis juicio de si conviene arrendarle ó ad res de cada renta ó ramo, nombrareis uno geministrarle. Si estimaseis mas útil el arrenda- neral, que debe cuidar de los que se exijan en miento, formareis las condiciones, bajo de las la Habana , el cual ha de seguir la corresponcuales se ha de arrendar, dirigidas á facilitar la dencia con todos los demas de la Isla , y vigilar integra exaccion; (pero evitando toda estorsion, siempre el desempeño de la obligacion de cada demasia y violencia, que por ningun caso se ha uno, y de todos los demas dependientes de las de permitir, antes si castigar con todo rigor), rentas, en la forma que se prevendrá cuando se pues el arrendador en su pliego nada ha de te trale de sus obligaciones. ner que hacer, mas que señalar el precio que ha 14. Tambien establecereis una contaduria gede pagar arreglado a las condiciones, que han de neral para cuenta y razon de todos los ramos ser generales; y siempre que en esta forma se de mi real bacienda, y para los de la guerra, arproporcione el precio a la calidad y justo valor tillería y fortificaciones: nombrareis por contadel ramo , admitireis las proposiciones, que se dor á uno de mis oficiales reales; el que estimaos hagan , las hareis publicar y subastar como reis mas apto, y á propósito para su desempeño, corresponde , y á su tiempo rematareis la renta dándome cuenta para su aprobacion. Y debiénen el mejor postor, y siempre cuidareis de que dose intervenir por la contaduría todo lo que el arrendador cumpla con las condiciones de su conduzca a cargo y data con la correspondiente contrato, y con el puntual pago del precio á los justificacion; se advertirá en su lugar el método plazos convenidos; pero si hallaseis, que con que se deberá observar. viene la administracion, nombrareis los sugctos 15. Igualmente establecereis un tesorero geprecisos para ello, y celareis, que cada uno de neral que perciba todos los caudales que perte

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