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no solo económicas , sino de cualesquiera otras, labrar la verdaderu felicidad de ambas Espaque estuviesen bajo el mando directo ó protec ñas, que parece como la guia de direccion en cion de esa intendencia; y en fin que en cir las grandes mejoras introducidas en las Antillus cunstancias apuradas y extraordinarias se valga de algunos años á esta parte.) V. E. de conformidad con el capitan general de «Cuando por real decreto de 25 de setiembre arbitrios y recursos tambien estraordinarios..... de 1799 redujo el Rey á mejor forma el régipues la voluntad del Rey es que no se omita men de la administracion de su real hacienda, ningun medio de cuantos se consideren oportu fué con el justo y benéfico designio de encadenar nos para el bien, felicidad pública y privada de en lo substancial la administracion misma con esos fieles habitantes, á pretesto de faltar una los primeros objetos de sus cuidados paternales, especial autorizacion para ello.» – En su cum que propiamente consisten en la multiplicacion plimiento y de otras concordantes reales órde de sus amados vasallos, y en el acrecentamiento res posteriores, entre ellas el decreto de 1.o de de su felicidad. Para ello se requiere una subliagosto de 1839, que ratificó las mismas faculta me eficacia en promover los adelantamientos de des, el ilustre conde de Villanueva de acuerdo la agricultura, las manufacturas, las artes, la con la junta superior directiva de Hacienda ha navegacion, el comercio, y el ejercicio de todas dispuesto, y llevado á efecto varios arreglos ge. las virtudes, no por la esimera y á veces vionerales , con que hoy surte su administracion lenta fuerza de reglamentos variables por las tan buenos resultados.

circunstancias siempre sobrevinientes , y siem

pre fugitivas, sino por el perpétuo estímulo del Véase en CAPITANES GENERALES (tom. 2, interés personal de cada individuo, concentrapág. 176) la manera de entenderse con los in do en el general de la monarquia. Los estorbos tendentes de ejército, y la declarada indepen que impidan la preciosa reunion de estos intedencia y espedicion de estos gefes. - Y en F0 reses, es menester quitarlos de en medio , ya MENTO (pág. 293) el deslinde de atribuciones derogando leyes contrarias á la propiedad del entre los ministerios de hacienda y goberna-trabajo, principio y fundamento de todas las cion de ultramar, y de intendentes de ejército demas propiedades; ya combatiendo errores, y gobernadores civiles. – V. GOBERNADORES ya corrigiendo vicios y abusos; ya frustrando INTENDENTES: HACIENDA (causa de): JUNTAS los insidiosos ardides inventados por la rivalidad SUPERIORES: SUPERINTENDENTES DELEGADOS. de la industria estrangera contra la española,

ya refundiendo, subrogando ó aboliendo con

tribuciones mal combinadas con la prosperidad Funciones generales, comunes á todos los inten

del estado, y ya en fin, empleando esfuerzos videntes de hacicnda de ultramar.

gorosos, para vencer las dificultades locales. »

«El plan que S. M. se ha propuesto seguir, Lo son las que en union de las otras causas asi para remover impedimentos, como para justicia , policia y guerra declara asi la orde dictar y establecer providencias directamente nanza de 1786, como la de 803 á los GOBERNA favorables al aumento de la poblacion y del traDORES INTENDENTES : y las que se deducen de bajo , al cual es consiguiente el de las rentas de los artículos ARCAS Y TANTEOS: ARRIBADAS: la corona , como que deben ser una parte proCAJAS REALES: CONTADURIAS DE CUENTAS: porcional de su producto liquido, es un plan FIANZAS: HACIENDA (tribunales y administra- simple y uniforme, que á semejanza del de la cion de): HOJAS DE SERVICIO: SUBDELEGADOS: naturaleza, comprende en su estension y en su RESGUARDO.

beneficencia a la presente generacion y á las

futuras. Su ejecucion exije sin embargo, que se Real órden de 26 de marzo de 1800 en que se

descienda á un exacto conocimiento y profundo describen las principales funciones de corregi

análisis de casi infiritos pormenores; pues son dores ó gefes politicos, y á la vez intendentes.

muchos, y están á largas distancias los hechos (Espedida esta instruccion para la Peninsula se de que es necesario tener puntual noticia , los estendió con tanto acierto, y todos sus articulos objetos que se deben abrazar , y las relaciones son de tan marcada conveniencia aun hoy, para que se han de discernir, para descubrir en todas

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las cosas el fin, y los medios, los recursos y los, quienes se asociará por comision de cada intenobstáculos, y para no ceder fácilmente a las dente alguno de los comisarios de guerra que ilusiones de la imaginacion, que exagerando los estén ya, ó que con la mira á tan importante males y disimulando los bienes, induce á pres objeto pasen á estar bajo sus órdenes , asi para cribir remedios falsos, y por lo tanto pernicio que con su presencia, su ejemplo y la energia sos, ó deja caer en perplegidades ó equivoca- de su celo esciten á la celeridad y perfeccion ciones funestas al bien del público. »

de estos trabajos científicos, como para que eje« Las intendencias por su primitivo instituto cuten por sí los demas reconocimientos, y las y por la nuturaleza de sus peculiares encargos, relaciones politico-económicas del estado, y son las oficinas, donde conviene se preparen los recursos de los pueblos, encargadas por el armateriales para la inmensa obra de la felicidad tículo 20 de la ordenanza última.» del estado. Corresponde ejerzan la doble fun «A medida que se concluya cada mapa y la cion de colectar las noticias, dirigirlas y comu- relacion descriptiva que debe acompañarle, se nicarlas a la superioridad, y de poner luego en remitirá original al ministerio de hacienda de práctica las resoluciones soberanas. Asi es, que mi cargo, dejando copia exacta en la intendensin embargo de hallarse bastantemente bien de cia, sin dar lugar á que jamás se note la menor signados en la ordenarza de 13 de octubre de demora en estas remisiones , por cuya frecuen1749, consiguiente á la de 4 de julio de 1718 los cia conocerá S. M. la aplicacion de los ingeniefines á que debe contraerse la atencion, y la au ros y comisarios, y la actividad de los intentoridad de los intendentes ; quiere S. M. que yo dentes; reservándose proporcionarles las ulen su real nombre les indique ahora las ideas teriores recompensas conforme a su mérito. sobre que estriba el plan bosquejado, y los me Acompañarán igualmente mucstras de la diverdios prácticos de cooperar a su feliz realizacion; sidad de tierras, piedras, sales, combustibles y pues de esta suerte les será tambien mucho mas demas substancias del reino mineral que se enfácil concurrir cada uno por su parte, a conser: cuentren , ó en adelante se descubran en cada var mejor la unidad del sistema en sus particu provincia : señalando su localidad y uso en lares providencias, y en sus operaciones. Lo cuantas observaciones estimen conducentes á primero que se necesita, es una verdadera des- demostrar todos los aprovechamientos posibles, cripcion geográfica de España, recopilando en ó para la mejor cultura de las tierras, ó para un mapa, bajo de una sola medida , los de todas añadir nuevas materias a la industria, ó artículas provincias del reino, mandados formar por los al comercio. Eutre tanto es preciso regisel artículo 19 de la referida ordenanza del año trar los archivos y las otras oficinas de las 49, y apteriormente por el 39 de la de 18. De intendencias , á fin de recoger y coordinar ben formarse desde luego estos mapas de la to cualesquiera trabajos geográficos, que en el es. pografia de cada provincia , y ademas los de los pacio de los últimos 82 años se hayan emprenpartidos en que esté dividida , y los de sus pue dido á consecuencia de lo dispuesto en la citada blos ó concejos con sus términos respectivos, ordenanza del 18, y reunir asimismo los origiy las subdivisiones de los terrenos inscriptos en nales ó copias de los croquis ó descripciones ellos; haciéndolos todos con escalas proporcio mecánicas, ó al poco mas o menos de lugares ó nales, y de igual tamaño, á fin de poder encua territorios, que se hayan presentado con ocadernarlos cómodamente en uno ó mas volúmenes, sion de algunos espedientes; porque fuera de la donde por orden sucesivo se vea cada objeto re- luz, que no dejarán de reflejar para las nuevas ducido de mayor a menor, segun la individuali operaciones, podrán servir interinamente de dad ó generalidad del mapa: en inteligencia de auxilio, y basta cierto punto de guia en la indaque no ha de haber ciudad, villa, feligresia, lugar, gacion o combinacion de otros datos del cálcualdea , alqueria , torre, masia , santuario , ven

lo económico.» ta , monte, rio, arroyo, laguna, baño , minas, Censos de poblacion. – « El principal, y cocanteras, puente, calzada ó camino que no se mo la base de todos, es la poblacion, que estanhalle colocado en un sitio propio. Para la for- do floreciente se considera la prenda mas segumacion de tales mapas provinciales y sus subor ra de la union, de la felicidad y de la fuerza , y dinados se destinarán ingenieros hábiles , á el primer manantial del poder de la monarquia.

El gobierno debe tener una habitual noticia del inalterables, que se observan entre el número número de habitantes de España, noticia á que de individuos de la especie humana que nacen, cabalmente se han dirigido las numeraciones ó se casan , viven y mueren cada año; y puntualsean censos hasta ahora publicados , y el que se mente estas noticias, pueden obtenerse en Espaha hecho últimamente, y se está rectificando para ña con exactitud suma. Dispondrán los intendendarle à luz. (1) Los intendentes cstán obligados

tes de acuerdo con los RR. obispos de las dióce. á enviar sin la menor dilacion las relaciones que sis respectivas, y con los gefes militares, que les estén encargadas, y no hayan todavía remi-los curas de todas las parroquias ó sus tenientes, tido con arreglo á los formularios, asi como las y los capellanes de los regimientos, batallones ú que de nuevo se les encargarán por órdenes otros cuerpos de la guarnicion , les remitan en particulares, teniendo desde luego entendido. los primeros dias del mes de diciembre notas será muy conveniente espresen la division del firmadas, que con referencia á los libros parropueblo en familias, segun se mandó ya por el

quiales, comprendan primero el número total artículo 38 de la ordenanza del año de 1718, pues

de niños bautizados en el año anterior, contado siempre que se trata de ajustar a la poblacion desde diciembre á noviembre, con distincion los cálculos de hacienda, se halla de ordinario de tantos varones y tantas hembras: segundo, el mas fácil y menos arriesgado el acierto compu

de los matrimonios celebrados en la misma épotado por el número de vecinos, que por el de ca: ca: y tercero, el de los entierros, distinguieudo bezas. Pero está justamente observado que estos tambien cuantas personas fueron de cada sexo, censos,

sobre ser unas operaciones largas y distribuyéndolas primeramente por edades, y costosas , distan mucho de la esactitud matemá despues por las enfermedades de que hubieren tica; porque habiendo de intervenir en la eje- fallecido, y anotando por último las conjeturas cucion tantas manos, y muchas de ellas poco es

sobre el número de párvulos muertos, que no pertas , se deslizan con facilidad descuidos y consten en los libros, por no haber sido enteryerros notables; porque el interes, el temor ó rados con solemnidad. » la desconfianza de los particulares suelen influir “A estas notas se juntarán las que tambien la demasiado en la falsedad de las matrículas; por brán de recojerse, para tomar conocimiento de que no pudiendo estas hacerse en todas partes á

los individuos muertos en monasterios, convenun momento mismo, resulta en el conjunto una los, hospitales, y todas se refundirán en tres cierta declinacion de verdad, por necesario efec cuadernos, en los cuales , al lado de los nomto de las instantáneas mudanzas en las situacio bres impresos de todos los pueblos de la provin. nes , y en la vida de los hombres; y porque el

cia, se asentará respectivamente el número de tiempo, nunca corto, que media entre las tales vacidos, casados y muertos en cada uno, y acommatriculas y su recapitulacion en una tabla ge pañados los cuadernos de las correspondientes neral, supone una gran diferencia entre el pú nolas sumarias los dirigirá cada intendente á es. mero de las personas que han existido, y el de te ministerio, de modo que pueda recibirlos á las existentes. »

principios de enero, ó antes, con el computo « Bajo este concepto , el censo solamente ofre. probable de la poblacion actual. Procurarán ce una probabilidad de esta existencia, que ne venga rectificado este cómputo con las noticias cesita ser confirmada por otras probabilidades; que adquirirán del número de sugetos, que salen y si estas , siendo diversas é independientes en desterrados, ó emigran voluntariamente, de tre si, vienen a coincidir en unos mismos resul los que vuelven á sus hogares, y de los forastetados , fijan el grado mas alto de certeza moral, ros que se establecen en los pueblos, y le corá que debe aspirarse en los cálculos politicos, y roborarán con los cálculos, qne habrán de suacaso dispensarán con el tiempo del trabajo y ministrar los administradores de rentas, fundala molestia de repetir á menndo las numeracio-dos en el consumo de la sal, en el del vino, en

el del trigo, centeno, maiz, ú otras semillas fru. « De estas probabilidades, las mas constantes mentarias molidas para la inmediata provision son las que se deducen de las relaciones casi de los pueblos, en las relaciones de los vecinda

nes. »

(1) Veanse sus resultados en ESTADISTICA de la Península. pág. 184.

rios presentados para los encabezamientos, ó que corresponda á los montes, bosques, dehecon otro motivo, en los valores de la bula de la sas, egidos y prados comunes; la que se halle santa Cruzada , y en cualesquiera otros datos y plantada de huertas, viñas, olivares y arboledas conjeturas , á que den márgen algunas circuns cultivadas de cualesquiera otras especies; la que tancias locales, ó costumbres de los naturales, esté yerma ó erial, y las reducidas á tierra de anunciando siempre las que sean, con el fin de labor. Entre todas designarán las pertenecientes engrosar de continuo el caudal de estas obser á baldios, las de propios ó concejiles, y las de vaciones. »

propiedad privada , y presentaudo asi el cuadro Policia de salubridad. - «La comparacion de las tierras que pueden cultivarse, y de las que de sus resultados con los de los años antece efectivamente se cultiven, irán descubriendo, y dentes , al paso que manifestará el progreso de

haciendo descubrir las causas de cualquier atraaumento é decadencia en la poblacion de cada so, y los remedios. lugar, y de cada provincia, advertirá á los in «Observarán tambien qué cosechas son mas ó tendentes, la necesidad de indagar los motivos; menos análogas á la calidad de los terrenos у

al y este estudio, el mas digno de unos ministros, temperamento: cuales se consideran mas seguen quienes el soberano deposita tanta confianza, ras, cuales mas contingentes, y cual la proporlos conducirá por vias seguras al descubrimien cion comun entre las semillas y el producto de to de medios especificos y aptos á disminuir la las tierras : cómo se hacen los arrendamientos, perversa influencia de las epidemias y conta en cuánto, por qué término, y con qué condigios, mediante una activa y paterna vigilancia | ciones, cuando se han hecho las infeudaciones en procurar, que sin coaccion y sin violentos y contralos enfitéuticos, y bajo qué cánon ó seresfuerzos del poder, se consiga la salubridad del | vidumbres; qué precio tienen de ordinario los aire , la bondad de los alimentos, el aseo de las jornaleros en las distintas especies de trabajos: personas, y las habitaciones, y la mejora de las donde se ejecutan estos con mulas, donde con costumbres: objetos todos sobre que puede y caballos, y donde con bueyes: en cuanto se debe ejercitarse el espíritu público, la espe. computan : cómo se alimentan, y cuánta tierra riencia y el cálculo. El mismo continuado estu cultivan, y cuál es al cabo el importe anual de dio les hará percibir las causas, que con mayor ó las cosechas de cada género de frulos. Siguienmenor fuerzá ocasionen el engrosamiento de las do igual sistema, averiguarán el número de caclases estériles à espensas de las productivas: y bezas, medios de subsistencia, esquilmos, y cuando las eleven á la suprema comprension de posibles mejoras de todas especies de ganados; S. M. punca presuman, que serán mirados co distinguiendo particularmente en los lanares los mo eficaces otros remedios, sino aquellos que que sean estantes, riberiegos, y trashumantes. tiren á hacer mas cómoda, gozosa y apreciable Harán, que en diferentes tiempos, y por diverla condicion de los que trabajan. »

sas manos se formen por aproximacion prudenAgricultura. — « Todas las profesiones útiles cial cuentas individualmente demostrativas de merecen honor, y todas son acreedoras á la pro las partidas de gasto , y producto de cada ramo teccion del gobierno. La agricultura lo es de de labranza y crianza; pues que el cotejo de preferencia; mas para que le sea provechosa, ellas, y de los estados comparativos de las coseconviene conocer su actual estado, sus necesi chas de cada provincia podrá servir como de dades , y los recursos que prometan su prospe- indice para muchos esperimentos fecundos, y ridad ulterior. Los intendentes deben instruirse para conocer la conveniencia, el método, y la é informar al ministerio de la dimension del ter. oportunidad de aplicar los fomentos mas adereno, de que se componga la provincia, ó el cuados.» territorio de su jurisdiccion, reduciendo las « Todos los que se han creido directamente medidas provinciales ( que deberán siempre es favorables á la agricultura, se encuentran indipresarse ) á una sola medida comun, cual es la cados en varios artículos de la enunciada ordefapega de 400 estadales cuadrados. Señalarán la nanza del año de 1749, y con singularidad desde parte que ocupen los lugares, caserios, entradas el 23 al 40, en cuya observancia se esmerarán y salidas de los pueblos, paseos, caminos, ca los intendentes con el mayor celo. Serán por ñadas, rios, arroyos, lagunas y pantanos; la consiguiente objetos especiales de su medita

cion y sus cuidados los pósitos, los montes pios, especie de iodustria , que ofrezca al labrador en las juntas de caridad, los hospitales, las casas cambio de sus frutos el goce de tales efectos, de misericordia , y en suma todo establecimien que él juzguc capaces de satisfacer sus necesito destinado , ó que despues del examen pueda dades, ó los deseos de su comodidad. La utilidestinarse al inmediato socorro de los labrado dad será mejor, si en todas partes se consigue res, ó a la educacion de sus hijos, advirtiendo reunir a la misma agricultura cualesquiera macuanto convenga hacer, para que estos mismos nufacturas populares , en que el labrador pueda establecimientos no se conviertan en vergonzo acompañar en el trabajo a su familia en los dias sos asilos de la ociosidad y de la pereza, contra lluviosos, ó en horas de la noche. La proteccion el propuesto fin de ligar la felicidad al amor y que semejante industria necesita, consiste mas al trabajo.

bien que en providencias directas en difundir Derecho de propiedad. – «Se fomentarán gratuitamente la enseñanza, en evitar las injuseficazmente, si por una activa ó incansable vigi ticias, y en facilitar las comunicaciones de puelancia de la policia logran inspirar en todos los blo á pueblo, de mercado á mercado, de prolugares el mas escrupuloso respeto al derecho vincia á provincia, y de todas las provincias a de propiedad, aun en las cosas que la negligen la corte y puertos por medio de caminos y carcia reputa pequeñas ó viles; bien cerciorados reteras, y de canales navegables, sobre cuya de que cuando sea comun la persuasion, de que abertura, conservacion, ramificaciones y perindefectiblemente se han de corregir sin disi feccion representarán los intendentes, que lo esmulo los hurtillos de frutas y aves de corral, timaren oportuno por el ministerio de estado. que inconsideradamente suelen cometer algunos Al de hacienda le informarán con la exactitud jóvenes como por juego ó chasco, serán mas los asequible el progresivo estado de dichas manusugetos, que entonces se complazcan en cultivar facturas, sa cantidad, valor, volúmen, lugares de las unas y criar las otras, aumentando con este su principal espendio, importe de los portes o ejemplo tan facil de imitar, las comodidades de fletes, y demas noticias conducentes á graduar la vida campestre, y los medios de sobrellevar sus adelantamientos, las cuales vendrán acompafácilmente las cargas del estado, segun lo com ñadas de cómputos prudenciales de su coste y prueba la esperiencia de todas las naciones. » producto, a la manera de los ya indicados con

Poblaciones. — «Por otra parte nada dejarán respecto a la agricultura, y para iguales fines. » por hacer los intendentes, para proporcionar Minas. «Debe cstar asimismo instruido de que se repueblen los lugares y las casas yermas:

la historia del descubrimiento, progresos, elaque se establezcan nuevas aldeas, y que en pa boracion y producto de las minas situadas en rages sanos, ventilados y cómodos se edifiquen cada provincia, y tener muestras de los minecuantos caseríos fueren posibles á impulsos del rales respectivos, a fin de dispensarlas los corinterés personal de los propietarios; porque ade respondientes auxilios, como que el beneficio mas de aprovechar asi en labores útiles las mu de ellas contribuirá á engrosar los consumos de chas horas, que los cultivadores pierden en ir y los frutos de la agricultura , al paso que presenvolver de las heredades distantes, y ademas de tarán nuevas materias a la industria y å las artes.» la conveniencia de dar estas labores en los pre Arles. — « Sus profesores en las ciudades ó cisos tiempos, en que sean mas beneficiosas; po villas populosas, á imitacion de los de otras nadrán alender mejor á su manutencion , á su re ciones, han procurado asociarse en gremios, que galo, y al cumplimiento de sus obligaciones, con siendo instituidos en siglos menos ilustrados, pala ayuda del trabajo de sus mugeres y sus hijos ra proteger la seguridad de sus individuos conen todo aquello en que no se requieren tanto tra la violencia de los poderosos, han servido grandes fuerzas, como una casi cierta é innata despues á fortalecer el monopolio y el estanco, aficion a arrancar y gozar los dones de la natu limitando de mil maneras el número de operaraleza. Pero será en vano multiplicar fomentos ciones en todos oficios. Los intendentes deben á la agricultura, si no se aplican y aseguran los hacer una pronta revista de las ordenanzas, con consumos, que son la verdadera medida y la re que se gobiernan los gremios establecidos en gla de la produccion.»

sus respectivas provincias, á fin de examinar y Industria. — «El mejor medio es escitar otra proponer las enmiendas que necesiten, para

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