Imágenes de páginas
PDF
EPUB

reglados

, con exámenes y con premios: de fi- «Es igualmente de su obligacion remitir á

[ocr errors][ocr errors]
[ocr errors]

que entretanto que se promulga una ley general someterse a la continua observancia de los insobre un asunto tan interesante , queden desde tendentes celosos, á quienes incumbe el desluego cortados los mas crasos abusos, y se fa- envolver y poner de manifiesto los obstáculos vorezca á proporcion el arte y el trabajo. » que deban levartarse, para dejar desembaraza« Adoptarán para esta reforma las máximas de da la carrera al tráfico y al giro en todos los pa

y con bien rages

y : jar las obligaciones reciprocas de maestros y este ministerio de hacienda relaciones y estados discipulos, guardando inviolablemente sus con de los diversos artículos de introduccion y estratos; de facilitar el ingreso á la maestría de traccion de unas provincias á las otras, y de totodos los sugetos idóneos con el destierro de los da la España á los paises estrangeros , enviando refrescos, las meriendas y cualesquiera otros juntamente los cómputos prudenciales del resgravámenes, y sin poner odiosas distinciones en- pectivo coste, y del beneficio, que con relacion tre los naturales de estos reinos, y los estranje- á valor corriente se regule como efecto de la ros domiciliados; de prohibir severamente las especulacion mercantil. Deben tambien comuderramas y contribuciones arbitrarias acorda- nicar sus conjeturas acerca de la cantidad del das sin prévia licencia ó espcífica aprobacion del numerario que circule en cada provincia, y gobierno : de reparar brevemente los daños, que que segun su mayor o menor abundancia ó escausen los menestrales y artesanos por su impe- | casez, determina la mas alta ó mas baja evaluaricia , descuido o mala fé ; pero que sea á queja cion de los frutos y mercaderias porque se truede parte agraviada, aboliéndose por de contado ca. Les toca asimismo dar bien esplicadas todas las visitas de veedores ó prohombres, que co- las noticias de los hechos, y relaciones que es munmente solo sirven á satisfacer la envidia o la preciso tener presentes para el mas acertado y venganza, ú oprimir con denuncias y proccdi- | político arreglo de los aranceles de las aduanas, mientos de oficio á los individuos aplicados : de y formacion de la anual balanza del comercio impedir se los distraiga de sus obradores, para entre España y las Indias, y con todas las nair á consumir el tiempo en frecuentes juntas, ó ciones de la tierra, sobre cuyos dos puntos se les concurrir á funciones de cofradias en dias y ho- | prevendrá lo conveniente por órdenes particuras de trabajo; de conceder amparo y socorro lares. Los de las provincias marítimas estendeá sus viudas y huérfanos, y å ellos mismos en y

rán sus miras y sus informes al cabotage , á la su vejez ó enfermedades: de administrarles jus. | pesca, y en una palabra á todo cuanto pueda ticia con presteza é imparcialidad, de modo que contribuir al aumento de la marina mercante, ninguno se atreva impunemente á negarles ó di- primer cimiento de la fuerza y esplendor paval latarles el pago de sus salarios, i el precio de de la monarquía, y del poder del soberano.” sus obras : de refundir é incorporar los gremios Hacienda. – «El interés de su real hacienda de oficios análogos, con lo cual se romperán las se hallará siempre intimamente unido con los trabas, que en la mayor parte de ellos atan y es- felices progresos del comercio y la industria, clavizan la industria y el genio de los profesores, pues mientras mayor sea en el estado el caudal y de fomentar por último las artes con los her- del trabajo de todas especies, será tambien mamanados ausilios del comercio que las vivifica, yor la cantidad que podrá dedicarse á su serviabriéndoles canales por donde corran al con- cio, sin sujetar á los vasallos a la sensible prisumo. » V. GREMIOS.

vacion de las cosas necesarias , ni aun de las Comercio y marina. « La energia del inte principales conveniencias de la vida. Por eso rés propio de los mercaderes y negociantes bas- en el real decreto é instruccion de 25 de setiem. ta, para soltar los vuelos al comercio, donde bre último se ha ordenado la administracion de quiera que abunden las producciones de la na- las rentas de la corona en cuanto le permite su turaleza y de la industria; y cuando no suceda naturaleza, de forma que no opongan una invenasí, será menester atribuirlo al miedo de algu- cible resistencia al rápido movimiento de la inna vejacion ó injusticia, ó al secreto influjo de | dustria en sus varias ramificaciones; pero a los algun vicio ó preocupacion vulgar, ó de cual-intendentes les queda todavia que llenar la imquiera error politico. Todo en esta parte ha de portante tarea de preparar los medios, y modos

[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]

de perfeccionar el sistema de hacienda con la en el manejo de la real hacienda: que los arrensimplificacion o subrogacion de algunas de las dadores de rentas y demas ramos publicos cumrentas mismas, proporcionándolas á las faculta- plan exactisimamente sus obligaciones definidas, des de los contribuyentes , y á la mayor incita- sin tolerarles el menor desvio, ni el ejercicio de cion al trabajo.»

ningun poder arbitrario: que los dependientes « A este efecto aplicarán incesantemente sus asalariados miren sus empleos como una obliga. copatos á regular con datos apoyados en la evi- cion, no como un patrimonio : que no esperen dencia de los hechos y observaciones prácticas jamás la indulgencia de ningun defecto de fideel valor total de las tierras de la provincia, se- lidad ó de pureza , ni aun el disimulo de sus degun la diversidad de sus clases y de sus usos, el fectos ó de sus faltas en la indispensable asisten: de los ganados y otras grangerias semejantes, el cia á sus oficinas en las horas establecidas, ó de de las casas , el de los arrendamientos ó cuota su distraccion á otras ocupaciones agenas del equivalente a la renta de los propietarios, el de servicio; y que en fin vea el pueblo, que hasta los

á los derechos reales , y jurisdicciones, censos y últimos agentes de la administrucion se afanan demas frutos civiles pertenecientes a particula

por cooperar á su felicidad. » res, el de las rentas decimales y patrimoniales Ilustracion y enseñanza. « Esta no es posi del estado eclesiástico , para todo lo cual reci- ble que todos los hombres la gocen igualmente birán grandes auxilios, valiéndose de los antiguos de hecho; pero si lo es, que todos conozcan los trabajos emprendidos con motivo del intentado modos de hacerse felices, y es á lo que puede establecimiento de la única contribucion. Cirigirse la cuidadosa atencion del gobierno,

« Entretanto invigilarán la inviolable obser- difundiendo las luces de la economia, y alentan. vancia del real decreto é instruccion citada. Se do el cultivo de las ciencias exactas, que empa. esforzarán á dar todo el aumento posible a los rentadas con las artes liberales y prácticas, les productos netos de las rentas, por el prudente comunican un grado de perfeccion, á que nunca medio de procurar la mas rigida y estrecha eco- alcanzarian por si mismas abandonadas á los denomía en todas las partes y gastos de la admi- mas auxilios casuales ó comunes; segun lo ates. nistracion: proveerán con igual diligencia al tiguan el arado, el torno y el telar, mejorados mas activo cobro de los arbitrios destinados á por la mecánica , los tintes por la química, la la amortizacion de la deuda de la corona y re- navegacion por la astronomia , y el comercio duccion de los vales reales, a la mas acelerada por el arte de las cuentas, por la geografia, y enagenacion de los bienes de patronatos y me- por otros ramos de la literatura económica. Asi morias, para que puedan verificarse cuanto an- que los intendentes tendrán por una de las oblites las oportunas supresiones de los mismos va- gaciones mas esenciales de su ministerio, el inles, con mengua de la usura , y proporcional quirir y representar, qué fundaciones se hallan beneficio del labrador , el artesano, el fabri- instituidas en su respectiva provincia con el fin cante y el comerciante, que reclaman capitales de promover la enseñanza pública: cuales obras á interés moderado. Los mismos intendentes pa. pias podrán conmutarse , y tener el mismo dessarán desde luego al ministerio de mi cargo la tino no menos piadoso que ilustrado; y que otros nomenclatura, y despues la historia del origen arbitrios ofrece cada pueblo, para que en ninsucesos,

productos é inversion de cualesquiera guno falte una escuela donde se enseñe á los niderechos, arbitrios, impuestos, ó gabelas reales ños á leer, escribir y contar, la doctrina cristia ó municipales ó particulares, que se cobren ó na , los primeros rudimentos de la agricultura, exijan; en los lugares de cada provincia con ulgo del diseño, y los resultados prácticos de cualquiera autoridad ó motivo: añadiendo las geometria, necesaria a la mayor parte de los reflexiones, que les ocurran sobre la influencia oficios ; y para que en las capitales se doten de tales contribuciones ó gravámenes en los ade- maestros de matemáticas, química y física espelantamientos, ó el atraso de la agricultura, las rimental, con cuyas lecciones se habiliten mufábricas, las artes ó el comercio. Y á fin de chos individuos á llevar hasta los pueblos cortos cerrar el circulo de la beneficencia, serán muy los conocimientos ‘mas útiles , aumentándose solicitos, de que desaparezca de una vez para con redoblada velocidad los progresos en el siempre lodo género de opresion y corrupcion 1 ejercicio de las facultades mentales, y la consi

[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors][ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]

guiente mejora de todas las artes. » hora y en todas ocasiones: pide que seau econoEstadistica."

." Muchas de las noticias de que mos de un tiempo , que deben mirar como prevá hecha espresion, podrán ciertamente obtener | cioso; pues casi à cada instante se les proporsin dificultad grave, registrando los papeles de ciona el hacer algun bien : pide que no se enlas administraciones de rentas, y deduciendo de tretengan jamás en ocupaciones frivolas; ni la diferente naturaleza y procedencia de sus pro- conozcan otras horas de distraccion que las del ductos las relaciones inmediatas con la pobla- sueño; y pide que muestren un ánimo justo, fircion , con la labranza y cria de ganados, y con me y constante, para no dejarse arredrar por la variada multitud de especies, de industria y ningunas dificultades, para resistir a todos los sede tráfico. Los gefes de las oficinas y sus subal. | ductores artificios inventados por la iniquidad. ternos, así como cualesquiera otros empleados Aunque el Rey, está bien persuadido de que topor S. M., deben concurrir á suministrar sin re- dos sus intendevtes se hallan adornados de las serva el caudal de conocimientos, que posean cualidades mas recomendables, quiere sin emsobre cada ramo ó artículo por fruto de su ins- bargo , que cada uno de ellos mismos mida la truccion, meditaciones y esperiencias, y tam- estension de sus fuerzas con la de sus tareas: bien recurrirán los intendentes a las luces parti- que consultando á sus corazones , vean si se enculares de los eclesiásticos seculares ó regulares cuentran agitados de un vivo entusiasmo por el que sobresalgan en el estudio de tales materias mejor servicio de S. M., en que está cifrada la ó de alguna de ellas, å las de los individuos de felicidad pública : que consideren con honor las academias reales y sociedades económicas, cuantos serian , y cuan irreparables los daños y generalmente a las de todas las personas dis- que habria razon de imputarles, si por desgratinguidas en los pueblos por sus talentos, apli- cia incurrieran en la menor negligencia ó inaccacion y patriotismo, encargando á cada uno tividad; y que nunca pierdan de vista , que por aquello en que se demuestre mas inteligente, y mas que repugne à la tierna sensibilidad del somoviendo asi todos los entendimientos у todos berano, sabria siempre hacer cualquiera sacri los corazones, á coadyuvar con eficacia a la gra- ficio, que requiera su ilustrada piedad para con ve obra de la prosperidad del estado. El análisis, todos sus vasallos. Lo participo a V. S, de real el cálculo y la comparacion de unas mismas no- orden para su inteligencia y cumplimiento. ticias dadas por varias manos descubrirán las Aranjuez 26 de marzo de 1800.» diferencias, é indicarán las nuevas iovestigaciones, que convendrá hacer para la verdadera No es tampoco de omitirse, por lo que conduz: rectificacion ; y verificada que sea, no habrá ca al cumplimiento de los deberes de un intenmas detencion en remitir al ministerio en plie- dente, un resumen de sus atribuciones generales, gos separados cada hecho, cada estado, o cada que compiló el Prontuario de Gallardo Fernandescubrimiento en particular.”

dez. Se reduce a: Virtudes de los gefes.

1. - «El cabal desempe- 1.o Cuidar de que se recauden unidos los deño de estos y de los demas importantísimos en- rechos reales y los arbitrios concedidos á los cargos cometidos á los intendentes piden, que pueblos sobre las especies de consumo, proradespleguen unos talentos elevados, una instruc. teándose los gastos de recaudacion sueldo á licion esquisita, una prudencia consumada, y una bra, y entregándose el liquido a los respectivos probidad ivflexible: pide ademas, que imbui- interesados. Artículo 10 del capitulo 1.o de la dos del espiritu , que no puede dejar de influir instruccion de 4 de octubre de 1799, y articulo el tierno amor al Rey y à la patria, nada hallen 11, capitulo 1." de la de 1802. delicioso sino la sobriedad, y el trabajo a toda 2. Dar cuenta de las causas (1) que formaren

[ocr errors][merged small][merged small][ocr errors][ocr errors]
[ocr errors]

9

[ocr errors]
[ocr errors]

(1) Posteriores reales órdenes de 17 de julio y 4 de octubre de 1819 previenen ademas de esa cuenta de ocurrencias con estrangeros, el mas puntual y exacto cumplimiento de cuanto respecto á ellos disponen las leyes del reino, sia permitir la menor arbitrariedad ni interpretacion, " pues lo contrario nos espone á reclamaciones, que ademas de quitar el tiempo, ofrecen compromisos desagradables, y á las veces exigen resarcimientos ó indemnizaciones onerosas, y son causa de que sean desatendidas en el estrangero las reclamaciones justas de los ministros y agentes del Rey , con grave perjuicio de los inte. TOM. III.

78

[ocr errors]

a

súbditos de otras potencias sobre manifiestos de los intendentes, por dimanar su autoridad de la
géneros de ilicito comercio, luego que empie- de S. M.
cen á sustanciarlas, para contestar con conoci- 9.° Pasar á las contadurías las órdenes gene-
miento a las reclamaciones que puedan hacerse. rales para ser archivadas en ellas. Instruccion
Real orden de 30 de ecero de 1803.

de 29 de enero de 1788 articulo 77.
3.° Informar del origen, naturaleza , causas 10. Hacer guardar á los labradores, que por
etc. de todos los derechos municipales, que se si, ó sus criados y familias lo sean, el privile-
cobren en su distrito. Real órden de 7 de abril gio de no poder ser ejecutados en sus bueyes
de 1804.

mulas y demas aparejos de labrar, salvo que no 4.° Llevar un libro con las relaciones que los tengan otros bienes de que pagar los reales degefes de las oficinas les deben pasar, en que se rechos, y aun en este caso se les ha de reservar anote lo respectivo al sueldo, indole, capacidad, un par de bueyes, ú otras bestias de arar con los pureza, cumplimiento de deberes, y demas cir- correspondientes aperos, y granos necesarius cunstancias de todos los empleados de ellas, a para sembrar y para su preciso sustento, y cien fin que con este conocimiento si alguno faltase á cabezas de ganado lanar. Instruccion de 13 de su obligacion de tal, ó en sus costumbres, les marzo de 1725. amonesten primera y segunda vez, y no ha- 11. Contribuir con su ejemplo á que las reallando enmienda sc les suspenda, dando cuen- les órdenes y disposiciones, que en consecuenta á la superintendencia con copia igualmente ciales comunique la superintendencia lengan en del libro para el premio ó castigo que con- puntual observancia, proponiendo lo oportuno venga.

al mayor adelantamiento de las rentas y benefi5.• Saber el estado de todas y cada una de las cio de los contribuyentes, sobre que instruyan rentas, y avisar a la superioridad de cuanto esti- espedientes con audiencia é informes de los res. men digno de reforma.

pectivos gefes de oficinas, que han de acompa6.• Hacer que a todos los empleados en ren- ñar originales; cortando abusos y gastos supértas se les guarden sus exenciones y precminen- fluos, y cuidando sobre todo, que los asuntos

у cias; y conceder las licencias que soliciten por que deben ser de mera direccion y gobierno, no medio de sus gefes con justa causa, y por un sufran dilacion, ni en manera alguna se hagan mes dentro la provincia, pues que para ausen- contenciosos. Reales instrucciones de 10 de notarse fuera de ella, ó por mas tiempo, se ha de viembre de 1760 art. 11, y de 30 de julio de 1802 ocurrir con su informe á la superintendencia. cup. 1 art. 25. Instruccion de 30 de julio de 1802, capitulo 1.o 19. Dedicar todo su celo al importante objearticulos 23 y 24.

to de restablecer los valores de las rentas estan7.o Cuidar de que los contadores, adminis-cadas, disponiendo, que sus almacenes se situen tradores, tesoreros, guardalmacenes y demas con la seguridad e inmediacion convenientes, y

é empleados que manejen intereses ó cfectos de procurando, que las oficinas se reunan en un hacienda, afanzen competentemente en la can- mismo edificio para el mutuo auxilio de ellas, y tidad determinada, (incumbe en Indias su fija- alivio de los contribuyentes en la prontitud del cion al tribunal de cuentas ), aprohándolas con despacho. Dicha instruccion, y capitulo de 1802 dictámen de asesor, para que asi instruido el art. 15. espediente se eleve a la superioridad. Instruc- 13. Providenciar todo lo conducente á que cion de 802, capitulo 1.o articulo 19.

el resguardo de rentas llene exactamente sus 8." Pueden imprimir las reales instrucciones, deberes detallados en reales instrucciones. cédulas, órdenes, y demas papeles que espida 14. Y tener presente en las propuestas de su tribunal. Es terminante declaratoria de las empleados : que deben formarse con los tres reales órdenes de 1.o de enero de 1766 y 29 de aspirantes mas beneméritos , ó que segun las mayo de 1779, fundadas en que para ello po ne- reglas dadas convengan mejor al servicio, acomcesitan los impresores mas mandato que el de pañándose siempre a la superioridad en estos

[ocr errors]
[ocr errors]

reses y relaciones de los españoles en las naciones estrangeras, y descrédito del decoro del gobierno, y la buena fe en la observancia de los tratados , que ha sido siempre caracteristica de la nacion española.»

[ocr errors]
[ocr errors]
[ocr errors]

casos así las hojas de sus respectivos servicios, conforme a lo dispuesto por las cortes generacomo los memoriales originales de los demas les y estraordinarias, que la intendencia quede pretendientes no incluidos : que han de tener la absolutamente segregada del gobierno militar y prevenida consideracion con los retirados del capitania general, nombrando para intendente á servicio militar, porque ademas de merecerlo don Alejandro Ramirez secretario, de la presiy cumplirse cu ello la real voluntad, se propen- dencia de Goatemala con 4.000 pesos fuertes de de con su colocacion en empleos correspon- sueldo y 600 para gastos de escritorio, en atendientes, á eximir el erario del abono de los reti- cion á sus distinguidos méritos y particulares y ros y premios que disfruten: y que con el pro- acreditados conocimientos, adecuados para arpio objeto ha de darse preferencia en su caso á reglar solidamente bajo de un sistema bien encesantes y reformados de méritos y cualidades tendido y calculado, segun lo que prescribe la probadas.

ordenanza de intendentes de Nueva-España, un Se hallan conformes, en lo esencial de estas

establecimiento de los mas interesantes: Y para prevenciones, las que dicen relacion con ellas en asesor de él con 1.000 ps. anuales al licenciado los 33 articulos del capitulo 5 de intendencias de N. y para administradores de Mayaguez Aguala instruccion general de rentas, de 16 de abril dilla, Cabo-Rojo, Ponce, y Fajardo á N. y N.

, de 1816, merecieado especial recuerdo el 27 si- con el sueldo cada uno de 360 pesos fuertes guiente. « No admitirán los intendentes instan- anuales, y 3 por 100 deducido del producto licias de ninguna clase sobre esperas, bajas de quido de sus peculiares administraciones; conderechos ó contribuciones, ni alteracion de for- cediendo S. A. facultades al citado intendente, malidades establecidas; ni tampoco reducirán para que le proponga sugetos idóneos, prefiá juicio contencioso en ningun caso las recla- riendo á esos empleados, que sirvan las intermaciones sobre puotos económicos y guberna- venciones de las administraciones espresadas de tivos de las rentas, pudiendo los interesados, que los mismos puertos, con 250 pesos fuertes anuase considerasen agraviados de los administrado- les cada uno, y el 2 por 100 tambien del líquido res, acudir al secretario de estado de hacienda de las rentas que respectivamente se recauden. superintendente, ó a la direccion general de-Los insinuados cinco puertos, que fueron ha

rentas. » – V. HACIENDA. pág. 473.

bilitados por S. M. en calidad de menores el año de 1804, y que hasta ahora por miras parti

culares no han podido disfrutar este beneficio, INTENDENCIA DE PUERTO- RICO.

quedarán espeditos y francos inmediatamente,

bajo la mas estrecha responsabilidad de aquellos El articulo 9 de la ordenanza de 1803 decia: que se opusieren, ó estorbaren tan útil proviu El gobernador de Puerto-Rico será tambien dencia.- Asimismo ha mandado S. A. que conintendente de aquella provincia, y como tal se

tinue cobrándose el impuesto que pagan los progobernará por esta ordenanza. » Y asi continuo pietarios de tierras, por ser un reconocimiento hasta que los graves inconvenientes de lan de la reparticion, que de ella se hizo á los prinembarazosa reunion de mandos se remediaron cipios de la poblacion de la Isla; y tambien el

derecho de alcabala , como el único que allí

proporciona a las cajas algunos fondos; pero Real órden de 28 de noviembre de 1811 al capi- que el derecho que con el nombre de saca se

tan general de Puerto-Rico, de creacion de exige al aguardiente de caña, fabricado en esa su intendencia, trasladada en igual fecha al posesion se nivele desde luego á solo el que panuevo intendente.

ga en la Habana el que alli se destila. Que cese

el abono de carnes , y la dura obligacion en que «Con esta fecha digo al capitan general de

se ha continuado desde tiempos antiguos, á los Puerto-Rico lo que sigue. — «Con el importan- ganaderos y criadores de proveer de este rente objeto de fomentar la prosperidad de esa isla glon á la capital; igualmente que la provision por lo que tanto se interesa el consejo de regen- de harinas por parte del gobierno, y se deje cia, ha resuelto en virtud de lo representado el tráfico de estos artículos en una absoluta lipor don Ramon Power, (diputado de ella), y 1 bertad, pasados cuatro meses de llegada y pu

[ocr errors][ocr errors]

por la

[ocr errors][merged small][ocr errors]
« AnteriorContinuar »