La relacion entre los que saben leer con la po- de alumnos aparecen en las cifras que se anotan blacion mayor de 7 años, i de los que saben leer a continuacion: i escribir con la misma poblacion, figura en los Privadas 97 249 546 15476 11644 16120 Total..... 821 577 1398 58653 36611 90264 > 1865 D 8.9 5.9 D 4.7 § 2.9 MOVIMIENTO DE LA POBLADION I MOVIMIENTO JENERAL El movimiento de la poblacion en el período comprendido entre 1865 i 1874, tomando en cuenta los nacimientos, las muertes, los excedentes de nacimientos i los matrimonios, aparece en el cuadro siguiente: 1 4.12 Austria............. Sajonia 1858....... 89 2.56 Indicamos tambien a continuacion la propor cion por 100 de los hijos ilejitimos en diversos paises: Wurtemberg...... 0.63 Baviera........... 21.50 Sajonia.... 0.61 Sajonia. Austria..... ..... 0.57 Austria........... 14.74 Dinamarca ... 0.33 Dinamarca....... 10.84 A continuacion anotamos los nacimientos por Escocia... cada 100 habitantes en diversos paises: Escocia............ 0.32 0.82 Suecia.. 9.86 Prusia...... Suecia..... Rusia..... 5.07 Hungría. 0.28 Noruega. 0.25 Francia.... 7.58 Inglaterra....... 0.22 Wurtemberg...................... 4.08 Españia. 0.22 Béljica 6.49 Sajonia.............. 4.01 Béljica.... 0.21 .... Езраñа España..... 8.85 Francia.... 0.20 Евраñа 5.51 Italia.... 0.20 Italia........ 5.25 8.88 8.82 Paises Bajos...... 0.18 Irlanda........... 0.09 8.76 Grecia............ 0.04 Irlanda........... 8.24 Rusia....... 8.00 Baviera....... Inglaterra ......... 8.56 8.55 Escocia.......... 8.53 8.27 2.62 4.02 En Francia la proporcion es de un matrimo nio por cada 125 habitantes. Datos sobre otros paises aparecen en la lista siguiente: MATRIMONIOS POR 100 HABITANTES Grecia........ Rusia.... España Wurtemberg............. Hungría Suecia ....... Noruega 4.79 Wurtemberg España..... Béljica....... Italia.... Escocia Suecia......... Noruega..... Grecia....... Irlanda...... III 0.74 0.80 En cuanto a la emigracion, tampoco se tiene. 0.80 hasta ahora datos completos. Solo se sabe por las 0.76 comunicaciones oficiales de las legaciones i con0.74 sulados de Chile en el estranjero, i especialmente en América, que a la fecha en que se levantó el censo de 1875, los chilenos residentes en el Perú, 0.69 en Bolivia, en la República Arjentina, en los Es0.67 tados Unidos de Norte América, en el Ecuador i 0.60 en el Uruguai, subian a 75,000 segua aparece del 0.58 siguiente cuadro: 0.71 DEFUNCIONES La proporcion de las defunciones es bastante elevada i aparece en el cuadro siguiente, separando la edad de 0 a 7 años i de 7 años arriba: Mejillones... 1000 750 18550 11000 República Arjentina....... Estados Unidos de N. A. i California.... 5000 Bolivia años arriba Ecuador... De estos escasos datos resulta que la emigra cion es superior a la inmigracion. CAPITULO III DE LA ADMINISTRACION § 1.° Nociones jenerales I Despues de haber hecho una descripcion del territorio, por somera que sea, i espuestos en el capítulo correspondiente los datos que nuestros censos i los estudios comparativos sujieren acerca de la poblacion i de su movimiento, es indispensable dar alguna idea, aunque sea rápida, acerca de la organizacion de los poderes públicos en jeneral, o sea de la administracion en su mas lato sentido, para ir echando las buses que puedan servir en el estudio completo de los elementos en jeneral de la produccion chilena. Así, repetimos que tomamos la palabra administracion en su sentido mas lato, i no tan solo como el conjunto de aquellos servicios de que, atendidas las divisiones jeneralmento reconocidas del poder público, se da en el lenguaje constitucional el nombre de simple administracion, Principiaremos con algunas consideraciones jenerales. No estimamos necesario volver sobre lo dicho en cuanto al réjimen de la colonia, en lo relativo a la organizacion de los poderes públicos. Las noticias dadas en los capítulos 1,° i 2.° del Jibro anterior, manifiestan que en aquella larga época de nuestra historia, el poder público esta. ba de tal modo concentrado en la autoridad real, que apenas puede verse en la organizacion secundaris de las funciones sino derivaciones de aquella autoridad superior. I por esto es que pocos son los paises en que se ha podido observar una variacion mas sustancial en las dos épocas principales de su historia política: la era colonial i la de la independencia desde 1810. Eu la época primitiva, concentrada toda la autoridad en el rei, que obraba sobre sus colonias americanas a una considerable distancia, i care. ciendo de vida en Chile el elemento propiamente municipal o comunal, las verdaderas nociones acerca del derecho público no tenian estension ni base. La autoridad no era ciertamente tiránica; pero por la distancia en que se encontraba del centro de ejercicio, el uso i el abuso del poder dependian en gran parte del carácter de los funcionarios en quienes la autoridad estaba delegada. Podia notarse especialmente una estraordinaria languidez en la vida social i política, lo que determinaba el carácter distintivo de la administra cion colonial. En cuanto al aspecto económico, hemos espuesto ya los detalles que nos han parecido necesarios para que se tenga una idea mas o ménos exacta de los oríjenes de nuestra civilizacion en ese órden. Constituido el pais desde 1810 bajo un réjimen. diverso, se hicieron desde entónces numerosos ensayos para precisar el sistema constitucional i la organizacion de los poderes públicos. Las Constituciones de que en el lugar correspondiente hemos dado noticia, revelan en los primeros tiempos de esa época, el propósito de constituir la independencia i la soberanía del pais antes que el de atender a su organizacion interior, a su réjimen social. Se comprendió mas tarde, atendido el progreso natural i el desenvolvimiento necesario de la civilizacion, que habia llegado ya el tiempo de establecer por medio de reglas fundamentales el derecho social del pais; i de alli resultaron dos órdenes de Constituciones, tendentes las unas a implantar el sistema federativo, i las otras a vigorizar el poder por medio de la unidad. Pueden dividirse, así, las Constituciones que han rejido. al pais en diversas épocas desde su independencia en tres séries distintas: 1.° ensayos tendentes a establecer la independencia i la soberanía del pais; 2.0 Constituciones federales; 3. Constituciones unitarias, Es impropio de la naturaleza de este trabajo el estudio de todas esas Constituciones bajo otro aspecto que el económico, acerca del cual hemos dicho ya lo que nos ha parecido necesario. La his toria de nuestra civilizacion jeneral corresponde a otro órden de trabajos. Aquí abandonamos el estudio histórico de aquellas Constituciones, para buscar tan solo en la que actualmente nos rije los principios jenerales que han sido adoptados como base de nuestro derecho público. Muchos de estos principios se encontraban ya escritos en otras Constituciones, i algunos de ellos eran ejercidos i estaban sostenidos con mayor vigor todavia que en el sistema de nuestra Constitucion de 1888. II Les principios consignados en nuestra Cons. titucion que corresponden al órden de las ideas jenerales del derecho público, pueden clasificarse en diversas secciones. En cuanto a la forma de gobierno, se ha establecido que el de Chile es popular representativo (art. 2.o de la Constitucion); que la República de Chile es una e indivisible (art. 3.o); i que la soberanía reside esencialmente en la nacion, la que delega su ejercicio en la autoridad que establece la Constitucion (art. 4.o). La Constitucion dice que son chilenos: 2. Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio estranjero, por el solo hecho de avecindarse en Chile.-Los hijos de chilenos nacidos en territorio estranjero, hallándose el padre en actual servicio de la República, son chilenos aun para los efectos en que las leyes fundamentales, o cualesquiera otras, requieran nacimiento en el territorio chileno. 3. Los estranjeros que habiendo residido un año en la República, declaren ante la Municidad del territorio en que residen su deseo de avecindarse en Chile i soliciten carta de ciudadanía. |